Вибори останнього шансу в Німеччині

Оскільки сили, що виступають проти істеблішменту, зростають, наступний уряд Німеччини може виявитися останнім, хто зможе протистояти зростаючому виклику з боку ультраправих, поки не пізно. Тим не менш, позачергові федеральні вибори 23 лютого після розпаду «світлофорної» коаліції Німеччини, до складу якої входили «Соціал-демократи» (СДПН), «Вільні демократи» (ВДП) і «Зелені», як завжди, відбуваються на тлі підриву суспільної довіри до політики.

Після років економічної стагнації, високого рівня нелегальної імміграції та серії насильницьких нападів нелегальних іммігрантів опитування громадської думки відображають зростаюче та широке невдоволення. Головне занепокоєння громадськості перемістилося з таких питань, як зміна клімату, на економіку, безпеку та імміграцію. Виборці явно хочуть комплексних змін; але чи отримають?

Ентузіазм виборців помітно відсутній. Ніколи раніше основні кандидати не були такими непопулярними. І невдоволення не обмежується рейтингом популярності політиків. Дослідження також свідчать про зростаюче розчарування в політичних інститутах у всіх сферах. Це може частково пояснити, чому так багато виборців не визначилися – лише за кілька днів до виборів не визначилась аж третина. Враховуючи таку широку невизначеність, несподіваний результат цілком можливий.

Фаворитом на посаду канцлера з підтримкою 30% є Фрідріх Мерц з Християнсько-демократичного союзу (ХДС). Після відходу колишнього канцлера Ангели Меркель з політики Мерц скерував головну правоцентристську партію Німеччини ще правіше, намагаючись повернути виборців, які перейшли до ультраправої Альтернативи для Німеччини (АдН). Чи ця стратегія спрацювала, чи вона просто легітимізувала ультраправі дискусії, є предметом дебатів. Але немає сумніву, що АдН використовує загальне обурення, її схвалення перевищило 20% – це рекорд для партії, яку німецька влада підозрює в екстремізмі.

Тим часом партія канцлера Олафа Шольца, СДПН, набирає в опитуваннях лише 16%, що є найгіршим результатом виборів за понад століття. СДПН лише трохи випереджає «Зелених», які набрали близько 14%.

Через 5% парламентський бар’єр у Німеччині доля кількох менших партій висить на волосині. Крайні ліві «Ліві», пробізнесові «Вільні демократи» і новий лівий популістський «Союз Сари Вагенкнехт» — усі в опитуваннях близькі до цієї критичної межі. Залежно від їхньої ефективності – включно з їхньою здатністю отримати прямі мандати від вибраних округів – наступний парламент Німеччини може включати від чотирьох до семи партій. Тож не дивно, що такий рівень непередбачуваності викликав бентежні порівняння з горезвісно нестабільною міжвоєнною Веймарською республікою.

З точки зору політичних мандатів, наступний парламент може або представляти історично низьку частку виборців, або він може бути глибоко фрагментованим, маючи безпрецедентну кількість потенційних партнерів по коаліції. Оскільки всі основні партії продовжують виключати співпрацю з AfD, найбільш вірогідним сценарієм є або коаліція на чолі з ХДС із СДПН, або коаліція на чолі з ХДС із СДПН та «Зеленими». Але уряд меншості ХДС також можливий як останній засіб, хоча це означало б різкий відхід від політичної нормальності.

Німецькі експерти трактують кожен із цих варіантів як розумне продовження «муру» проти антидемократичних ультраправих. Але враховуючи таке широке невдоволення виборців, фрагментація та поляризація несуть свої ризики. Не маючи прийнятних партнерів праворуч, Мерцу, якщо він переможе, доведеться сформувати коаліцію через глибокі ідеологічні розбіжності, якимось чином перетворивши публічний мандат на консервативну політику на послідовну програму з партнерами зліва.

Безумовно, канцлер є тим, хто визначає політику. Але молодші партнери по коаліції в Німеччині мають досвід впливу на коаліційні угоди, значно більшого за той, що дає їм їхня низька чисельність. Роль «Зелених» у минулому уряді була яскравим прикладом.

Тому наступному уряду може бути важко стати вирішальним агентом змін, на які сподіваються багато німців. Хоча будь-яка коаліція, швидше за все, домовиться про реформування обмежувального «боргового гальма» Німеччини, щоб забезпечити вкрай необхідні інвестиції, досягнення сталого консенсусу з інших ключових питань – від енергетики та імміграції до соціального забезпечення та гендерної політики – буде набагато складнішим.

Проте ставки не могли бути вищими. Минулого року АдН здобула перемогу на виборах в одній із 16 земель Німеччини, посіла друге місце в двох інших і досягла значних успіхів на виборах до Європарламенту. У східній Німеччині партія міцно закріпилася як найсильніша політична сила. Оскільки віце-президент США Дж. Д. Венс та Ілон Маск відкрито підтримують партію, лідери АдН справедливо відчувають, що вітер дме їм у спину.

Головним партіям Німеччини постійно не вдається переконати виборців відмовитися від ультраправих, і ці вибори можуть стати для них останнім шансом переломити ситуацію.

Попри не дуже позитивні тенденції, говорити про кінець європейського лібералізму, і, якщо брати ширше, центризму, ще дуже рано. Зважаючи на секуляризацію, як показує досвід Франції, Нідерландів та бельгійської Валлонії, у лібералів є потенціал потіснити християнських демократів і стати провідною політичною силою в державі, яка займає нішу праворуч від центру.